依托项目支撑助力乡村振兴 张掖黑河湿地社区共建共管工作见成效
近年来,张掖市湿地管理局把积极争取项目资金、持续抓好社区共建共管工作作为推进湿地生态系统高水平保护的重要载体和抓手,不断提升湿地资源管护创建层次和水平,全面助推保护区周边乡镇、村社和农户发展生产、改善基础设施和脱贫致富,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴,取得显著成效。
张掖黑河湿地自然保护区跨甘州、临泽、高台三县区15个乡镇,因其独特的生态区位和稀缺的珍贵资源,近半数人口居住在湿地周边区域,涉及28个村、79处居民点、3367户11817人,农田10万多亩,湿地在支撑社会经济发展的同时,也面临着较大保护压力。湿地生态效益补偿是落实湿地保护权责、调动各方参与湿地保护积极性、缓解湿地保护与利用矛盾、推进湿地休养生息的重要手段。自“十四五”以来,该局共争取国家和省级各类湿地财政补助资金7879万元,在甘州、临泽、高台等国际重要湿地区域实施湿地生态效益补偿,通过社区共建共管引导村民直接参与湿地保护,开展湿地生态效益服务功能补偿(耕地补偿和管护人员聘用)、村庄生态环境整治示范、退化湿地植被恢复、黑鹳等旗舰物种栖息地建设、生态环境监测与评估等湿地生态保护工作,同时每年对保护区周边7万多亩因鸟类迁徙受损的耕地开展湿地生态效益补偿,增强湿地生态保护地可持续发展,保护恢复植被和野生动物特别是鸟类栖息地,为野生动植物包括鸟类提供更多取食和栖息繁殖地。目前已完成受损耕地补偿1555.99万元、社区生态与环境整治353.67万元、湿地保护与恢复2299.82万元,恢复湿地植被2457.18亩,实施有害生物防治3000亩,累计完成生态补水16906.8亩,搭建完善了保护区智慧化监测监管平台,建成社区共建共管示范村10个,购置垃圾桶2685个、垃圾箱108个,清运垃圾108个村,聘用管护人员76名,发放各类管护补助资金490.57万元。
得益于湿地生态效益补偿项目的实施,黑河湿地自然保护区内的各个村子发生了翻天覆地的变化。项目实施中,该局率先开展“共建共管”活动的大胆尝试。通过自然保护区管理部门与区内周边村社开展共建共管项目和生物多样性保护项目,建立共管组织,成立共管委员会,聘请管护员,采用科学的评估方法,分析和研究社区存在的问题和对策,制定共管章程,确立责、权、利为主要内容的责任书,与村民共同制定发展计划,确定和实施具体项目。通过建立“社区共管”模式,推行参与性资源管理,缓解社区对资源保护的压力,促进周边村民生态意识的提高,实现了农民自发的保护自然生态环境,促进生物多样性保护和社区经济可持续发展。
湿地得以休养生息,生态状况明显改善。近8万余亩湿地和耕地纳入补偿范围,1万余亩退化湿地得到修复和休养生息,湿地生态状况持续向好。监测结果显示,黑河湿地旗舰物种黑鹳从2019年的468只增加至675只,持续多年在保护区范围内筑巢繁殖,成为国内种群最大、最集中、最为重要的栖息觅食地;湿地植被覆盖率由86.2%增加到89.29%,鸟类种数由155种增加到241种,表明候鸟生存环境得到显著改善,丰富了黑河湿地的生物多样性。通过对补偿区260户农户进行访问调查,94%的农户认为,湿地生态环境在实施湿地生态效益补偿项目后得到显著改善。尤其是湿地生态效益补偿费的发放,激发社区群众参与生态环境保护的积极性,促进了人与自然和谐相处,以及受聘参与湿地保护工作,直接增加了农户的收入,提升了生活水平,降低了对湿地资源的利用强度,促进湿地保护与社区发展共赢。同时,也稳固提升了黑河湿地涵养水源、蓄洪抗旱和维护生物多样性等生态服务功能,有效缓解人鸟争地的矛盾,湿地面积得以进一步扩大,湿地植被得到良好恢复,使山更绿、水更清、天更蓝。
保护一片湿地,带活一个村子。下一步,保护区管理局将进一步深入贯彻习近平生态文明思想,科学管理和保护黑河湿地生态环境,积极争取更多的保护社区共建共管项目,助力绿色“脱贫致富”,让群众在参与湿地保护中受益,实现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢,努力把黑河湿地打造成为永不落幕的鸟类天堂,吸引更多游客来湿地观鸟旅游,以湿地保护促进乡村振兴,以实际行动实践好绿水青山就是金山银山的发展理念。